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2016年工业通信业实现“十三五”良好开局
2017-01-05 阅读次数:

  2016年12月26日,工业和信息化部部长苗圩在2017年全国工业和信息化工作会议上所作的“深化改革创新,促进融合发展,为加快建设制造强国和网络强国不懈努力”工作报告中指出,今年以来,国内外经济形势更为复杂严峻,全系统坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,迎难而上、奋发作为,完成全年主要目标任务,实现了“十三五”良好开局。

  预计全年,全国规模以上工业增加值增长6%;规模以上企业单位工业增加值能耗下降约5%,单位工业增加值用水量下降约5.3%;电信业务总量、业务收入分别增长53%和5.1%,软件和信息技术服务业收入增长15%,互联网行业收入增长超过40%。

  一、多措并举 保持工业经济平稳增长

  狠抓工业稳增长调结构增效益重点工作落实,研究提出50多项政策措施建议并推动出台实施,推动出台了石化、机械、船舶、纺织等行业脱困发展行动方案,加强对地方稳增长工作的督促指导。着力稳定有效投资,通过技改项目带动总投资超过1.6万亿元。推动设立了工业转型升级(中国制造2025)专项资金和先进制造业产业投资基金。国家集成电路产业投资基金带动作用和放大效应进一步增强,国家中小企业发展基金实体基金投入运营。重大技术装备进口免税近145亿元。产融合作稳步推进,推动金融机构为制造企业发放贷款超过6000亿元,产融合作试点城市达到30个。积极扩大消费需求。开展“增品种提品质创品牌”专项行动,推动出台消费品标准和质量提升规划。汽车消费、信息消费、绿色消费、健康消费快速增长,1~11月新能源汽车销量达到40.2万辆,同比增长60.4%,位列全球第一。持续深化“放管服”改革,推动出台了降低实体经济企业成本工作方案,进一步清理规范涉企收费,取消、减免行政收费190多亿元,检查通报了一批违规行为。

  二、多方发力实施《中国制造2025》

  “1+X”规划体系编制完成,五大工程率先启动实施,一批重大标志性项目取得突破性进展,横向联动、纵向贯通、多方协作的良好工作格局进一步形成。首家国家制造业创新中心——动力电池创新中心挂牌成立,国家增材制造创新中心进入创建阶段,19家省级制造业创新中心开始培育建设。工业强基工程重点支持了84个示范项目,确定了19家产业技术基础公共服务平台,高端航空紧固件、高标准轴承钢等一批“卡脖子”问题得到解决。“核高基”等国家科技重大专项取得新突破,航空发动机及燃气轮机重大专项启动实施,中国航发集团成功组建。高端装备创新发展亮点纷呈,重大技术装备自主化步伐加快,长江三峡升船机刷新世界纪录,ARJ21新型支线客机正式商用,AG600大型灭火救援水陆两栖飞机总装下线,基于自主芯片的“神威·太湖之光”蝉联全球超级计算机榜首。首台(套)保险补偿机制政策覆盖范围扩大,投保项目达到170项、保额超过340亿元。制定《中国制造2025》分省市指南,批复5个城市和3个城市群开展试点示范,新型工业化产业示范基地建设水平进一步提升。《中国制造2025》国内外认知度和影响力显著提升。

  三、坚持不懈 推进结构调整优化

  坚决打好去产能这场硬仗,推动出台钢铁行业化解过剩产能以及处置“僵尸企业”指导性文件,配合制定奖补资金、职工安置、环保、金融等8个配套政策。会同相关部门组织开展淘汰落后、违法违规建设项目清理和联合执法三个专项行动,严肃处理了一批违法违规企业。超额完成压减产能年度目标任务,企业生产经营状况整体好转。超大型钢铁企业宝武钢铁集团正式成立,6家大型稀土企业集团组建通过验收。加大创新支持力度,新认定69家国家技术创新示范企业、28家部重点实验室,完成3052项强制性标准的整合精简,50项标准提案成为国际标准。增材制造、机器人、新型显示、移动智能终端、国产医疗设备、应急产业等发展势头良好。实施绿色制造工程,启动83个重大项目建设,支持首批300个绿色信贷项目,发布119项绿色设计产品;出台工业节能管理办法,对20个省区市开展节能监察专项督查;建设了44个京津冀工业资源综合利用示范工程,推动创建了51个国家低碳工业园区。落实国家区域发展战略取得新成效,引导京津冀、长江经济带产业协同发展、升级转移,支持东北等重点地区装备制造和国际产能合作。全面完成年度脱贫攻坚计划,定点帮扶的四川省南部县首批实现脱贫摘帽,援疆、援藏等对口支援工作取得新进展。

  四、适应新趋势新要求 大力推动融合发展

  牵头推动出台深化制造业与互联网融合发展的指导意见。实施智能制造工程,重点支持133个项目,新遴选63个示范项目,标准体系框架初步形成,一批核心技术装备研发应用取得新突破,部分智能制造新模式开始复制推广,基于互联网的“双创”平台快速成长。出台促进智能硬件、大数据、车联网、人工智能等产业发展的政策和行动计划,推动延续软件和集成电路产业税收优惠政策,批复建设8个国家大数据综合试验区,成功举办首届世界物联网博览会、世界工业设计大会和世界智能制造大会,协同研发、个性化定制、服务型制造、分享经济等新模式新业态快速发展,工业设计等生产性服务业不断壮大。推动工业互联网发展进入快车道,指导成立了产业联盟,近300家国内外知名企业和科研机构加入;发布工业互联网体系架构(版本1.0),支持20多家单位和骨干企业开展试点示范。两化融合管理体系贯标扎实推进,新增试点企业600家,自评估自诊断自对标企业超过7万家。军民融合深度发展取得新成效,第二届军民融合高技术成果展览成功举办,国家军民融合公共服务平台的功能和影响力持续提升,军工开放进一步扩大,民口单位取证占比超过2/3。军工核心能力建设扎实推进,武器装备科研生产取得新突破。天宫二号和神舟十一号载人飞行任务圆满完成,我国最大推力新一代运载火箭首飞成功,天通一号移动通信卫星投入试用。“中国航天日”获批设立。

  五、统筹推进信息通信业发展、管理和安全

  初步完成网络强国战略研究报告。提速降费工作取得新的重要进展,完成投资超过4300亿元,全国所有地市基本建成光网城市,光纤宽带用户占比达到72%,4G用户突破7亿户;新增3个互联网骨干直联点,网间带宽新扩容950G;全国固定宽带平均接入速率达到2015年底的2倍,固定宽带单位带宽和移动流量平均资费水平进一步下降。宽带接入网业务扩大试点,累计吸引民间投资超过100亿元。电信普遍服务试点项目进展顺利,下达中央财政补助资金87亿元,带动基础电信企业投资230亿元,支持3.1万个贫困村在内的10万个行政村宽带建设和升级改造,超额完成全年目标任务。5G研发成效明显,率先启动技术研发试验,5G网络架构、灵活系统设计、编码方案等技术被国际标准采纳。监管转型取得新进展。三网融合全国推广稳步推进,向中国广电发放了两项基础电信业务经营许可,全国IPTV用户达到8200万。出台相关管理规定,加强移动互联网全流程监管。组织开展互联网基础管理专项行动,处置违法违规网站2329个。初步建成国家互联网金融风险分析技术平台,为互联网金融风险专项整治提供有力支撑。服务质量监管和用户权益保障进一步加强。防范和打击通讯信息诈骗专项行动取得阶段性成效,关停违规语音专线2.3万条、“400”号码67.5万个,下架改号软件和产品1700余个,全面实现了电话用户实名登记。网络安全工作迈上新台阶,网络安全试点示范覆盖全行业,新技术新业务跨部门安全评估体系进一步健全。修订后的无线电管理条例正式施行,打击治理“黑广播”、伪基站专项行动深入开展。出色完成重大活动通信、网络信息安全和无线电安全保障,以及洪涝、台风等抢险救灾通信和应急工业产品保障。

  责任编辑:张迪
 

作者:中国电子报 文章来源:中国科技网-科技日报(2017-01-05)
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